吴菊芬 

四川省仁寿县委群工部副部长、县信访局局长

    吴菊芬从事信访工作以来，爱岗敬业，真情为民，近三年来共接待来访群众4000余人次，牵头化解信访问题300余件，成功协调“三跨三分离”案100余件，被群众亲切地唤为“吴满意”。为及时就地化解矛盾，创新了处理农村基层信访问题“三三”调解代理和“群众来访当天办理”制度，并在全国推广。先后于2012年当选党的十八大代表，2013年被中组部、中宣部、人力资源和社会保障部、国家公务员局授予“人民满意的公务员”荣誉称号。2014年被全国妇联授予“三八红旗手”。2015年被党中央、国务院授予“全国先进工作者”荣誉称号。 

    2013年12月17日，由中组部、中宣部、人社部和国家公务员局共同举办的第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京人民大会堂举行。吴菊芬被授予“人民满意的公务员”荣誉称号。从那天开始，“吴菊芬”三个字便频频出现在了各大报刊上，吴菊芬一心为民的感人事迹也不胫而走。多年来，她把满意留给群众，把亏欠留给家人；把实惠留给百姓，把辛苦留给自己；把奉献留给事业，把无悔留给青春。

    光环背后 她一片赤诚为民办事 

    2006年，仁寿县凤陵乡的胡某在成都打工时被车撞成重伤导致终身残疾，先后花去治疗费十几万元，家里债台高筑，还欠下医院6万多元治疗费，生活都要靠病友接济，根本没钱继续治疗。胡某夫妇多次找到肇事司机和单位要求赔偿，历时近一年，赔偿款仍没有着落。

    得知这一消息后，吴菊芬心情非常沉重，禁不住潸然泪下，她想：“农民兄弟到城里来打工，挣点血汗钱不容易，如今落得个终身残疾，我不为他讨公道，谁来讨公道？”吴菊芬握着他的手说：“大哥，你要坚强，要相信政府一定会帮你，要相信法律一定会为你主持公道！”夫妇俩被吴菊芬的态度和决心深深打动，情绪逐渐稳定下来。吴菊芬把胡某接回县里继续治疗，并牵头成立工作组，为他提供法律援助，帮助他起草申诉材料，多次前往事发地与当地党委、政府及相关部门沟通协商，积极寻找解决问题的办法。

▲吴菊芬耐心听群众讲述问题 

    两个月后，这起车祸致残案终于得到圆满解决。拿到赔偿款的那天，胡某泣不成声，他感激地对吴菊芬说：“你就是我的亲妹妹！”他现在还时不时地给吴菊芬打电话聊聊生活近况，发自肺腑地感谢党和政府对他们一家的帮助。

    信访工作无小事，件件都关系着群众的切身利益，关系着社会的和谐稳定。仁寿县是四川省人口第一大县，各类历史遗留问题和矛盾较多。2002年，仁寿县供销系统体制改革，县供销社为2200多名下岗职工和离退休人员解决了养老保险，但医疗保险费让他们自己交。有些离退休人员的退休工资较低，根本交不起几千元的医疗保险费。

    以熊大爷为代表的离退休人员在与县有关部门多次交涉未果后，走上了漫漫上访路。为彻底解决这一难题，在一次次热情接待这些集体访老人的同时，吴菊芬认真钻研劳动保障、社会保险、企业改制等方面的政策法规，多次组织协调县属各部门调研体制转轨过程中产生的新情况、新问题，促使相关部门和企业在理解、执行政策上形成共识。在大家的不懈努力下，2009年底相关部门终于达成解决方案，县供销社将分5年补缴医疗保险费560多万元，一举解决了2200多人的后顾之忧，赢得了群众的广泛赞誉。

    面对来访群众，无论是城镇居民还是农村群众，无论是白天晚上、上班或休息时间、事大事小，她始终热心接待、耐心倾听、细心解释、精心办理。12年来，与同事年接访群众2000余批次，群众的合理诉求都得到圆满解决。

    工作之中 她潜心学习为民解忧 

▲吴菊芬进社区协调解决棚户改造信访问题 

    “干就要干好，做就做一流。”吴菊芬认为，信访工作政策性强、涉及面宽、情况复杂，做好信访工作，既需要热情，更需要科学方法。

    与其他信访部门不同的是，仁寿县信访局在群众工作中心设立了心理咨询室。吴菊芬介绍，设立心理咨询室后，可以帮助信访群众疏导情绪，弄清他们的真实诉求，“也能引导群众依法理性信访。”作为一名女性干部，她也考虑到为信访干部提供心理与人文关怀的因素，“让他们舒缓工作压力，保持身心健康和良好的工作状态。”

    她不守旧，勇于创新大胆作为，她认真钻研政策法规，她不断创新工作理念，改进工作方法，积极探索用群众工作统揽信访工作的新举措。她和她的同事们提出的处理农村基层信访问题“三三”调解代理制度和群众来访当天办理制度在全国推广；在群众来访接待中心增设心理咨询和律师接待开全省先河。创新举措效果明显，大量矛盾化解在乡镇以下，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，不断提高信访工作制度化、法治化水平，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，成为基层信访工作战线上一面闪亮的旗帜。

    吴菊芬深知，每次为群众解决一个困难，就是送去了党和政府的一份关怀；每化解一个矛盾，就是为党和政府分担了一份责任；每调解一个纠纷，就是为社会稳定增添了一份保障。一些群众亲切地称吴菊芬为“吴满意”，吴菊芬觉得这是群众对她的最高评价，是一名公务员的最高荣誉。